Zuerst wäre zu klären, ob das Gewerbeobjekt unter die Ausnahmen fällt, siehe dazu den Anwendungsbereich der EnEV^A. Wenn das nicht der Fall ist, sind die Heizungsleitungen nach EnEV zu dämmen. Das ist die Aufgabe des Vermieters, bei Nichtbeachtung gelten Bußgeldvorschriften. Zuständig sind die Bauaufsichtsbehörden. Bei Wohnhäusern kontrolliert das der Schornsteinfeger hilfsweise für das Amt. Einem Mieter, der das anzeigt wird meist gekündigt, allerdings ist das Objekt dann nicht mehr vermietbar.